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纤维束滤料在不同治理模式下存在的问题

文章作者:蓝星净水人气:发表时间:18-02-05 08:38:57
纤维束滤料在不同治理模式下存在的问题
纤维束滤料采用高分子纤维材料。该材料由中国预防医学科学院环境卫生监测所对聚丙烯树脂进行急性经口毒性试验、蓄积性毒性试验、Ames试验、CHL细胞染色体畸变试验和有害物含量检测,结果为无毒、无明显蓄积性、无致突变性,符合我国有关食品卫生标准的规定。纤维丝的直径为um级(2.5dtex、18dtex),其表面积远比硬质滤料大,易于吸附水中悬浮浊质和胶体杂质。纤维表面吸附水中悬浮浊质和胶体杂质。
在三大区域:长江三角洲,环渤海地区,珠江三角洲内的城市已经连成了一片。污水供水设施一直被默认为属于市政设施,它不同于电力,它是以城市人民政府来进行实施的主体,主体的授权对象也是城市人民政府,现在城乡一体化,已经在某种程度上打破了城市的概念,大量的跨行政区域的项目出现了,连建设部也已更名为住宅和城乡建设部。责任主体已经由城市政府变成了城市和乡镇政府体系。城市跟乡村的不同在于城市有固定的城建费,有固定的给排水设施存在,如果乡镇也建设给排水设施,那就不再是市政设施了,这个性质会发生变化,这个变化对基本产业结构和市场结构都会产生一些影响。
县级市可以拒绝地级市的供水,它有权选择特许经营的责任主体。这是体系里的第二个背景,2月28日通过新修订的《水污染防治法》,把水污染的责任都推到了县以上政府,县以上政府是责任主体,这个责任主体在省级部门,在市级县级部门如何划分责任,在这个办法里并没有清晰地表现出来,造成了三个层次的政府之间存在一些责任的推诿,谁来负责市场主体的选择,存在着法律上的不清晰。
还有<预算法>,该法严格地限制了地方政府的融资,地方政府尤其是县城几乎没有办法商业融资,而现在很多新的污水处理厂都建在县城。县城没有城建费,没有基础设施的概念,那么建设和运营费从哪儿来?政府在资金能力上是不足的,在选择经营者的时候会受到上级政府的左右,比如湖南,地级市是接受省里的安排,还是抵制省里的安排,实际是存在一个政策上的模糊。
水的问题是按照流域、区域进行治理,还是按照市政设施来进行特许经营?国际上有两大争论,或者称其为两大主要模式,两大模式都是科学的、适用的。最典型的英国是按照区域进行划分的,一个流域有一个水务公司,而城市人民政府没有权利定价和选择经营主体;法国则是城市人民政府自己选择自己的经营者,自己确定自己的价格,自己确定自己的服务对象,这两者被国际上认为是这两大模式。而中国现在的状况,则造成了两大模式的模糊。从政策上来说,市人民政府是选择主体,但现在已经突破了市一级的限制,就像珠海一直给澳门供源水,现在珠海探讨建一个自来水公司,建一个水厂给澳门供自来水水,自来水净化厂是自来水公司的核心业务,这就使得特许经营的范围受到了一种挑战。这就说明,因为不同的模式形成的办法,监管的模式,投资的方式,融资的特点是完全不一样的,体制也是不一样的,这种混合造成市场的混乱。
纤维束滤料避免了颗粒滤料的粒径不能向下缩小的限制,使滤料的直径达到了μm级,大大增加了滤料的比表面积,使其达到了3500m2/m3,增加了水中悬浮固体与滤料的接触机会和滤料的吸附能力,从而提高了滤后水质,束状纤维滤料的孔隙度大于0.9,不增加过滤阻力就能增加截污容量,而且滤速高,过滤周期长。纤维束滤料使用周期10年以上,避免了传统滤料经常填补和定期更换的麻烦,减少了工人劳动强度和停水检修的时间。